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中國城市報發布:如何讓家政服務行業從“熱而無序”到“規範有序”?

发布时间:2019-06-11 18:01:27點擊量:

5月29日,國務院常務會議決定對養老、托幼、家政等社區家庭服務業加大稅費優惠政策支持,包括鼓勵商業銀行探索對信用好的家政企業提供無抵押、無擔保小額貸款等一系列新措施。迎來政策“大禮包”的家庭服務業,當下存在哪些短板?其提質升級之路又在何方呢?


“員工制”不敵“中介制”

客戶權利難保障

“我家前後已經換了5個育兒嫂了。”談起尋找育兒嫂的經曆,家住北京的劉萌吐槽說,“要麽幹活不行,偷懶磨時間,服務質量沒辦法保證;要麽幹了一段時間就要漲工資、提休假,之前簽訂的合同不按要求執行;要麽就是拿著假的上崗證,孩子哄不了,根本沒有經驗可言。”

劉萌的遭遇並非個例,同樣在北京居住的陸瑤告訴記者:“很多家政服務人員都是拿著身份證去家政服務公司做個登記,雇主去家政中心那裏做個面試,合同一簽就完事兒了,信用很難保證。”她告訴記者,目前絕大多數人選擇家政服務是通過中介性質的家政公司介紹。

業內人士告訴記者,雖然家政公司會向客戶、從業者收取一定金額的服務費,也會簽訂三方協議,明確各方的權利義務,但由于這些從業者多是挂靠員工,所以公司的約束力並不強。

在中介制家政公司做育兒嫂的張女士向記者透露,她在公司屬于挂靠員工,雖然公司也會抽取傭金和服務費,但就管理而言並不如員工制的家政公司嚴格。“員工制的家政公司目前少,相較而言,中介制家政公司盈利更爲客觀。”該家政服務中介公司的負責人向記者表示。

數據顯示,目前全國的家政從業人員爲2800萬左右,以北京爲例,有8000多家家政公司,但員工制的家政公司可謂是鳳毛麟角。業內人士坦言,雖然近兩年關于加強家政服務行業規範化和職業化的政策密集出台,但是信息不對稱、服務水平不一、收費混亂、售後服務保障難等一系列問題依舊存在。

精細化服務需求大

專業化培訓亟待提升

近年來,家政服務業産業規模持續擴大的同時,人們對家政品質化、精細化服務更爲關注。一方面,雇主對家政從業人員的健康狀況更加重視,另一方面,雇主也希望家政服務更加標准化、專業化、規範化。

來自山西省武鄉縣的王萍很早就通過培訓拿到了月嫂資格證,她說:“現在越來越多的從業者都願意參加培訓,不然在市場上沒什麽競爭力。”

然而,記者走訪發現,目前市面上專業正規的培訓機構較少,培訓多由家政公司自己來承擔。對此,中國人民大學就業研究所所長曾湘泉建議:“中國的服務業有很大的發展潛力,需要我們去提供專業化的培訓,培養全社會的專業化意識和職業化意識。”

值得注意的是,此次國務院常務會議在已出台的促進家政服務業擴容提質政策基礎上,確定將大力培育家政服務型人才。

“以往,中國家政服務業缺乏規範,護理人員水平並不專業。”國家信息中心經濟預測部副主任牛犁說,“照顧老人並非是簡單的掃地、做飯,而應有一套專業的服務體系。加大這方面的支持力度,能夠使家政服務更加專業化、規範化。”

市場規模近7000億

“互聯網+”成新趨勢

據公開數據顯示,2017年,我國家政服務行業營業收入已達4400億元,同比增長26%。2018年達到了5540億元。在政策推動和市場需求的驅動下,預計國內家政服務行業市場規模會繼續穩定增長,2019年國內家政服務企業數量將超過74萬家,市場規模將達到6980億元。

在不少業內人士看來,如果能夠借助一系列的政策利好提升家政行業組織化程度,擴大行業規模,從而使供給能力得到明顯提升,那麽服務消費的潛力還會進一步釋放。

此外,業內專家指出,近年來隨著“互聯網+”的高速發展,家政行業呈現出規範化、職業化、智能化、品牌化、跨界化發展的趨勢。

中國勞動和社會保障科學研究院副院長莫榮認爲,連鎖經營大大提高了企業的運行效率和組織化程度。同時,O2O家政服務業蓬勃發展,家政公司互聯網化恰好契合了消費者的需求,符合家政行業發展進步的規律。

中國城市報發布:如何讓家政服務行業從“熱而無序”到“規範有序”?(图1)此外,在國務院參事徐一帆看來,除了借助“互聯網+”將家庭服務供給側的專、兼職服務員的“零星時段”有效整合,與需求側無縫匹配,並及時透明獲得服務質量反饋和追蹤記錄付費信息,有效促進和管理家庭服務業發展外,政府還應該加強家政服務行業的監管力度,推進家政服務標准化,建立誠信體系,推廣示範合同。

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